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发掘市场力量稳定制造业投资

www.bjwosai.com2019-08-17
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中共中央政治局近日召开会议,分析当前经济形势,下半年部署经济工作。在外需疲软和经济下行压力加大的背景下,稳定制造业投资将成为今年下半年的抓地力之一。

今年上半年,中国固定资产投资同比增长5.8%,略低于去年同期的6.0%。其中,房地产开发投资同比增长10.9%,高于去年同期的9.7%,成为主要支撑力量,基础设施投资同比增长4.1%,制造业投资增长3.0%两者均较去年同期下降。因此,保持制造业投资的稳定增长不仅是稳定经济增长的重要举措,也是提升供给能力的重要支撑。

从需求的角度来看,过去在稳定增长的过程中,政策通常更多地依赖于房地产开发投资和基础设施投资。但是,随着居民的杠杆率和房价的不断提高,中央政府高度重视房地产和房地产金融化。会议特别提出“房地产不应被用作刺激经济的短期手段”。基础设施投资受到当地政府财政约束的制约,重点是旧住宅区改造,城市停车场等短板区域和信息网络等基础设施新领域。在这种情况下,稳定制造投资的必要性变得越来越突出。

从供给来看,虽然中国目前是最大的制造业国,但总有一个“大但不强”的问题,转型升级的空间仍然比较大。因此,通过稳定制造业投资,有利于巩固产业链的整体优势,提高产业链的质量水平,避免掏空现象。

为了稳定制造业投资,我们必须更多地依靠市场力量来稳定企业家,特别是私营企业家的信心,创造良好的市场氛围并提供合理的政策支持,从而吸引更多的资金。关于财政政策,中央政府提出“加大力度,提高效率,继续实施减税减税政策”。上半年,国家累计减税减税亿元,有效降低企业税费成本,提高企业盈利能力。在下半年,有必要“实施细节”,进一步巩固降低成本的效果,增强企业家的信心。

在财政政策方面,中央政府提出“推动金融供给侧结构性改革,引导金融机构增加制造业和民营企业的中长期融资”。自今年年初以来,新增贷款中长期贷款比例持续下降。存在企业需求问题和财务供应问题。下一步是引导金融机构增加中长期资本供应,提高金融体系服务实体经济的能力。此外,自第二季度以来,监管部门继续收紧房地产融资,这也有利于推动资金进入制造业。

在产业政策方面,中央政府提出要坚持“巩固,提升,升级,平稳”的政策,深化供给侧结构性改革,提升产业基础能力和产业链水平。今年上半年,中国技术改造投资增长13.1%,高于全部制造业投资10.1个百分点,对提升产业水平起到了积极作用。下一步,应积极实施相关政策,培育和发展新的产业集群,扩大制造业投资规模。

此外,中央政府还提出“采取切实措施,支持民营企业发展,建立解决拖欠问题的长效机制”。只有通过长效机制,才能有效解决民营企业的痛苦问题,才能提高企业的财务状况和企业家的未来期望,使他们有更多的激励来扩大投资。

数据显示,制造业投资的增长率在过去两个月有所反弹。第二季度,制造业产能利用率已经反弹至去年第三季度的水平。最新的制造业企业家信心指数也反弹至过去10年来的最高水平。两者都反映出制造业的基本面正在改善。加上中央政府的关注和政策关注,预计下半年制造业投资将继续稳定并在目前的基础上反弹。 (王敬文)

车克梦,庄宏宇)

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