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“只有维护发展中成员地位,才能实现真正的贸易公平”

www.bjwosai.com2019-08-23
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近年来,世界贸易组织发展中成员的地位受到各界的关注。在这方面,联合国贸易和发展会议(UNCTAD)发布的研究报告(以下简称报告)和本报记者采访的专家学者认为,目前发展中成员的地位分类WTO是合理的。一个国家是否是发展中成员,应通过世贸组织成员之间的协商,特别是发展中国家的意见来确定。作为世界上最大的发展中国家,中国为维护多边贸易体制做出了重要贡献。

“特殊和差别待遇”是WTO的核心价值观和基本原则的重要体现

贸发会议题为《从发展到分类:世界改变了多少》的报告指出,尽管一些发展中国家在过去25年中发展迅速,但与发达国家的差距仍然巨大。一个国家是否是发展中成员,尊重发展中国家的意见,应由发展中国家根据自身发展来评判。

该报告的作者之一,贸发会议全球化与发展战略司司长理查德科祖尔莱特指出,世贸组织不是“富裕俱乐部”,其“特殊和差别待遇”原则反映了包容性。它是WTO核心价值观和基本原则的重要体现。该原则承认发展中国家受到许多限制,例如其自身的经济能力和管理能力,在实现贸易规则方面面临比发达国家更多的挑战,从而使发展中国家能够灵活地实施规则,从而鼓励更多的发展。国家参与多边贸易体系。

该报告回顾了世贸组织“特殊和差别待遇”原则的历史渊源。早在世贸组织的前身,关贸总协定第一轮谈判中,国际社会就认识到发展中国家面临不公平待遇。与发展中国家利益最相关的两个服装,纺织品和农业部门被排除在谈判桌旁。 1957年,关贸总协定成立了一个经济学专家组,研究为什么第二次世界大战后出生的国际贸易体系不会刺激欠发达国家的贸易增长。最后的结论是“发达国家长期存在的高关税贸易壁垒”。联合国设立贸发会议的目的之一是为发展中国家提供讨论有关问题的平台。

报告指出,为了使发展中国家更好地融入世界经济,国际贸易体系引入了一系列补偿机制,如发展援助,多边贷款安排,降低关税等,以帮助发展中国家加快发展。 WTO“特殊和差别待遇”原则是这种补偿机制的体现,是对不平等交易制度的纠正。报告认为,这一原则对世界经济的可持续发展至关重要。只要发展中国家和发达国家之间仍然存在巨大差距,就不应该撤销这一原则。

第三世界网络是一个研究发展问题的国际非营利智库,它发表的声明指出,“特殊和差别待遇”是联合国可持续发展框架的核心原则。定位于发展是维护世界多边贸易体系的基石。

发展中国家与发达国家之间仍存在发展差距,发展中国家的WTO分类是合理的

报告强调发展包括经济,社会和环境发展。因此,从贸易角度衡量一个国家的发展阶段既不现实也不可能。数据显示,在过去25年中,尽管许多国家经济增长迅速,但发展中国家与发达国家之间的发展差距仍然存在。此外,由于发达经济体对国际发展合作的承诺减弱,南北之间的差距并未缩小,而且在基础设施,就业和数字化领域仍在扩大。

鉴于一些国家声称发展中国家的穷人人数急剧减少,可以废除“特殊和差别待遇”的观点。根据该报告,根据购买力平价,世界银行为国际贫困线提供了三个基准,即每人每天。生活费用为1.90美元,3.2美元和5.5美元,其中1.9美元是绝对贫困线。如果计算绝对贫困线,那么生活在世界上的人数确实大幅减少,但如果计算5.5美元的标准,世界穷人的数量并没有显着减少。报告明确指出,中国在减贫领域取得了令人瞩目的成就,为全球减贫事业做出了重要贡献。如果不包括中国,全球穷人不仅会减少,而且还会增加。

报告认为,自2008年国际金融危机以来,一些发达经济体开始忽视国民经济发展的现实,试图消除国际社会制定的各种补偿措施,以解决南北国际贸易中的不平衡问题。印度孟买观察基金会前主席库尔卡尼表示,事实表明,发展中国家不断增加的渠道没有改善,发达国家正在减少发展中国家赶上发达国家的机会。

Kozul-Wright说,目前WTO对发展中国家的分类是合理的。他认为,不同国家在发展过程中面临着不同的问题,各国自己也更加意识到自己的发展水平。

欧洲国际研究中心欧洲 - 中国项目主任乔治佐戈普鲁斯说,世贸组织谈判机制的传统是尊重多种意见。在WTO改革问题上,也应该听取大多数成员的意见,而不是由个别国家决定。 “只有保持成员国的地位,我们才能实现真正的贸易公平。”

动摇中国作为发展中成员的地位将削弱基于多边主义的多边贸易体系

中国是世界第二大经济体,世界第一大出口国和第二大进口国。作为世界上最大的发展中国家,中国坚持发展中国家的定位。它不是要逃避国际责任,而是要倡导发展中国家的基本权利,维护国际公平和正义。

据报道,中国的人类发展指数排名世界第86位,略高于世界平均水平,但仍低于1990年的经合组织水平; 2000年至2016年中国和美国的人均收入绝对值差距从43,000美元扩大到46,000美元;中国在国内生产总值(GDP)中的份额为7%,仍高于大多数中等收入国家;虽然中国已成为数字领域的新兴力量,但2017年在ICT发展指数排名中,中国仍排名第80位。

库尔卡尼认为,中国作为最大的发展中国家,在许多领域取得了令人瞩目的成就,但中国尚未成为发达国家。中国发展中国家的特征是毋庸置疑的。根据印度亚洲社会政策研究所副所长温特的说法,中国根据自身的经济数量和能力承担了比一般发展中国家更多的国际义务,并为促进多边贸易体制做出了重要贡献。动摇中国作为发展中成员的地位将削弱基于多边主义的多边贸易体制。

巴西里约热内卢天主教大学教授保罗罗伯尔指出,中国是一个贸易大国,但中国的人均国内生产总值仍不到1万美元,面临着应对城市失衡的挑战。和农村地区和区域发展。还有一定的差距。佐戈普鲁斯说,改革开放以来,中国已经使7亿多贫困人口摆脱贫困,并在人类历史上写下了反贫困的光辉篇章。但是,有必要确保农村贫困人口在2020年按照现行的中国标准实现扶贫,解决区域总体贫困问题。尊重中国发展中国家的属性和定位,是尊重客观现实的体现。

Kozul-Wright指出,总的来说,包括贸易在内的多边机构正面临着前所未有的挑战。试图随意重新定义“发展中国家”的身份将进一步破坏对多边体系的信心。他强调,世贸组织有必要为处于不同发展阶段的国家提供灵活的政策空间,以促进经济,社会,环境和就业发展。

(报纸,布鲁塞尔,新德里,里约热内卢,8月17日)

《人民日报》(2019年8月18日,03版)

曹坤)

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