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《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》的政策解读

www.bjwosai.com2019-11-01
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原标题:《保障基本突发事件,寻求有效结果》政策解释 《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》近日,退伍军人事务部、民政部、财政部、住房和城乡建设部、国家医疗安全局联合发布《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》(以下简称《意见》),将于2019年10月9日生效。为了进一步改进政策的执行,退伍军人事务部的相关负责人解释了社会关注的相关问题。

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保障基本突发事件、争取有效结果的政策解读 《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》

■近日,退伍军人事务部、民政部、财政部、住房和城乡建设部、国家医疗安全局联合发布《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》(以下简称《意见》),将于2019年10月9日生效。为了进一步改进政策的执行,退伍军人事务部的相关负责人解释了社会关注的相关问题。

谁是援助的目标?

请关注今天的《意见》报告

由于军队已对军人相关保障做出制度安排,《意见》确定受援人为依法退出现役的官兵和定期领取养老金补贴的“三随军家属”。其中,“三属”是指烈士家属、因公殉职士兵和已故士兵。虽然这些人员没有服兵役的经验,但政府应特别关注那些在生活困难时丧生或死亡、没有固定收入来源的亲属。同时,考虑到经济和社会发展水平、服务目标和工作发展基础的巨大差异,《意见》建议,在条件允许的情况下,军人的父母、配偶和未成年子女可以纳入援助范围。

在什么情况下我可以得到帮助?

根据基层探索实践和退役士兵及“三属”的主要需求,《意见》总结列出了可能导致基本生活困难、需要救助的五种情况:一是退役士兵因服役期间残疾或严重疾病导致就业困难,导致医疗康复所需费用突然增加。二是退役士兵因服役时间长、市场就业能力弱而长期失业或突然下岗。第三,它是由旧伤复发和残疾士兵状况恶化造成的。第四,“三物”是由火灾、水灾、交通事故、重大疾病、人身伤害、见义勇为行为等突发事件造成的。五是其他特殊情况造成的。

帮助和协助的具体方式是什么?

根据基本保护、紧急救助和实际效果的要求,借鉴当前相对成熟的救助方法,《意见》指出,各地应根据救助标准和目标的基本需求,采取以下一种或多种方式提供救助。

一个是经济援助。按照专款专用、科学公正、加强监管的原则,全面实行社会化发放,确保资金安全、及时、方便、足额发放。必要时,可以直接发行现金。

第二,实物援助。包括分发衣物、食物、药品和其他生活必需品、一些生产资料以及提供临时住所。

三是社会服务援助。鼓励和引导公益性慈善组织、社会工作服务机构、企业等社会力量通过纳入慈善项目、动员社会捐赠、提供专业服务、发展志愿服务等形式,提供多元化、个性化的援助。

援助程序是什么?

根据援助工作的临时性和过渡性特点,为了进一步提高工作的规范性、协调性和有效性,并根据普遍受益的优惠待遇原则,《意见》规定,困难退役士兵的生活、医疗和住房等救济工作应按照现行有关规定办理。一批救助工作应当按照个人申请、乡镇(街道)审批和县级审批的程序进行。在紧急情况下,将根据需要在完成审批程序之前给予协助。具体来说:

一个是个人应用。根据方便和就近的原则,《意见》规定,符合条件的人应向乡镇人民政府退伍军人服务站(街道办事处)提出书面申请。没有单独服务站的,可以向负责退役士兵工作的人员提出申请。如果我因行动不便、精神障碍和其他原因而无法自行申请,我的监护人、家庭成员和我居住的村庄(居住地)可以代表我提出申请。申请时,应按规定如实提交相关材料。

二、乡镇(街道)审计。根据公平、公开和接受社会监督的原则,《意见》规定,乡镇人民政府(街道办事处)退役士兵服务站应当在村(居)民委员会的协助下,根据情况逐一调查申请人的身份、家庭经济状况、困难程度和各类救助情况,提出审查意见,并在向申请人所在村(居)民公布后报县级人民政府退役士兵事务部门审批

第三,县级审批。为提高工作效率,切实维护困难退役士兵的合法权益,《意见》规定,县级人民政府退役士兵事务部门受理申请后,可以委托县级退役士兵服务中心进行信息核实等工作,并及时做出批准决定。申请未获批准的,应当书面说明理由。申请人无正当理由重复申请的,不予批准。申请人对审批结果有异议的,可以向县级人民政府或者上级人民政府退伍军人事务部门申请复核。

如何确保援助工作得到保证和实施?

0103010从完善工作机制、加强资金保障、强化服务意识、坚持法律援助四个方面明确了保障措施。建议各地建立健全政府统一领导下的工作机制,军队离退休干部统筹协调,各有关部门各司其职,密切配合。安置场所应当将救助资金纳入财政预算。鼓励有条件的地方设立困难复员军人关怀救助基金,拓宽资金保障渠道。各部门要不断创新服务形式,优化服务流程,提高服务效率。同时,为树立正确的政策导向,体现帮教结合的理念,针对退役军人不遵守法律法规、不支持、不配合服务管理的问题,提出了相应的处罚措施。

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